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对于在关系摆脱交易磨砺区妥协脱交易港开展推动治理政府采购特地廉价问题试点责任的示知
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅：
为促进政府采购自制竞争，捏续优化政府采购营商环境，鼓动优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东摆脱交易磨砺区和海南摆脱交易港开展推动治理政府采购特地廉价问题试点责任。现就联系事项示知如下：
一、加强政府采购需求经管
试点地区采购东说念主应当证据内容责任需要，详细议论名目历史成交信息与阛阓拜访情况，酿成科学、好意思满、明晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。要议论工夫、老本效益、促进竞争等身分，按照专科类型和专科限度，对采购名目合理分类分包。饱读吹采购东说念主引入全人命周期老本，在采购文献中条目供应商对约如期限内的后续专用耗材、升级行状用度等全人命周期老本进行报价，当作评审时议论的身分。
试点地区采购东说念主应当加强对信息化设立、耗材使用量大的仪器开荒等采购项蓄意经管。对于信息化设扬名目，采购东说念主应当条目供应商严格落实关系洞开性、兼容性尺度和举止条目，按协议商定提供行状，在系统驱动进程中，不得在协议商定以外以任何形状向关系行状对象收取用度。
二、强化政府采购特地廉价审查
试点地区采购东说念主应当在采购文献中明确特地廉价投标（反应）审查的联系内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动特地廉价投标（反应）审查举止：（一）投标（反应）报价低于一都通过适宜性审查供应商投标（反应）报价平均值50%的，即投标（反应）报价<一都通过适宜性审查供应商投标（反应）报价平均值×50%；（二）投标（反应）报价低于通过适宜性审查且报价次低供应商投标（反应）报价50%的，即投标（反应）报价<通过适宜性审查且报价次低供应商投标（反应）报价×50%；（三）投标（反应）报价低于采购名目最高限价45%的，即投标（反应）报价<采购名目最高限价×45%；（四）其他评审委员会以为供应商报价过低，有可能影响居品性量大约不行诚信践约的情形。
评审委员会启动特地廉价投标（反应）审查后，应当条目关系供应商在评审现局面理的时间内提供书面阐述及必要的发挥材料，对投标（反应）价钱作出解释。书面阐述、发挥材料主如果名目具体老本测算等与报价合感性关系的阐述、材料。
评审委员会应当会聚同类居品在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况，依据专科申饬对报价合感性进行判断。如果投标（反应）供应商不提供书面阐述、发挥材料，大约提供的书面阐述、发挥材料不行发挥其报价合感性的，应当将其当作无效投标（反应）处理。审查关系情况应当在评审论说中纪录。
三、压实评审大家职守
试点地区财政部门应当加强对评审大家的指挥和监管，进一步压实评审大家的职守。出现本示知礼貌的特地廉价情形，评审委员会未证据采购文献礼貌作出处理的，试点地区财政部门按照《中华东说念主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条追究评审大家的法律职守。
试点地区要充分意识治理政府采购特地廉价问题的遑急意旨，更好推崇摆脱交易磨砺区妥协脱交易港的先行先试作用，加强组织引诱，成全安排部署，强化监督指挥，会聚地区内容通过完善采购文献尺度文本、加强践约担保等措施进一步细化责任举措，确保各项条目落实到位。
本示知自2025年2月1日起扩展。
财政部办公厅
2024年12月18日
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